“……”

　　不得不说，这新洲，若是真如杨士奇所言，那就真的是天堂模式了。

　　几乎没有土地的矛盾，人人都可拥有数百亩土地，人力却是稀缺，矿产一挖就有，土地播种便等着收获，也懒得瞎折腾，大量的草场，可用来放牧。

　　这岂不是，随随便便一个民户，竟可比得上大明中等以上的士绅和地主？

　　这种认知带来的冲击，当然是极大的。

　　在众人的震惊中，杨士奇却微笑道：“当然，以上乃是新洲的长处，这些长处，若不发挥出来，却是无用的。就如煤铁，若是不能自已锻炼钢铁机械，那么再多的煤铁有何用？大量的羊毛纺织之后，倘若没有港口运输，又如何能生利？还有大量的土地，若是不建设水利，不修建道路和桥梁，只怕……也不过是不毛之地而已。”

　　“可是有了这些，就可吸引人口了，长史府这边，为了招揽人口，拿出了一大笔金银，或是高价招揽雇工，将其安置，或是接收罪囚，即便是罪囚，亦教他们有遮风避雨的所在，可以衣食无忧。如此一来，就没有什么可以担心的了。”

　　“这十年来，新洲努力招揽来的人口，有十三万户，七十九万口人，再加上新增的孩童，亦增长了十七万。有了人，就可开垦更多的土地，可以挖掘更多的矿产。”

　　众人听着，怦然心动。

　　有人不禁苦笑，在大明，大家为了土地兼并的事打生打死，这倒好，人家新洲那边，唯恐没有人口来垦荒和兼并土地。

　　人比人，真是气死人。

　　这样算下来，新洲竟已有了百万人口，这个数目，确实已不在一个府城之下了。

　　虽不及苏杭，可若是有这么多的矿产和耕地，还有大量的草场，更可通过港口吞吐货物，说是可比苏杭，就显然绝不是夸耀。

　　朱棣点着头，感慨地道：“嗯……这样算来，也属政绩卓然了。”

　　令人意想不到的是，杨士奇竟道：“长史府所辖，何止于此！陛下，其实治理之道，在于变通，需因时制宜，也需因地制宜，就如新洲的军事，因在这新洲，并无太大的外患，当地土人，亦是稀少，是以，新洲并不常设卫所，而是建立几路巡检司，命其维护治安即可，可又因为新洲乃一处大岛，却急需有一支水师，才可打击附近海寇，确保新洲与西洋、大明的航线往来。”

　　“臣在新洲，设水师，招揽人员，造新船，如今，新洲水师，有大小舰船七十余艘，水师之内，也设水师学堂，教授水战之法，这新洲的舰船，贵精不贵多，此番臣所乘之船，便有一万两千料，新近下水，既有风帆作为动力，若是战时，船中又装载一处蒸汽机所用的螺旋桨，其航速可以借此倍增，如此巨船，乃水师旗舰，可装载九千料的货物和补给，可谓天下第一舰。”

　　朱棣听罢，微微皱眉。

　　在这个世界上，最大的福船，规模大抵在六千料上下，这已是下西洋水师最大的规模的舰船了。

　　当然，朱棣所不知的是，就在此时的威尼斯，已经出现了四千五百料的巨舰，新洲这边，倒是阔绰，居然直接上马了更狠的。

　　只是朱棣毕竟不懂舰船，其实对此所知不多。

　　只是觉得这杨士奇身为长史，倒是对新洲的事务，可谓是事无巨细，都了如指掌。

　　不得不说，这样的人，放在哪里，都是一个人才。

　　朱棣对杨士奇满意极了，虽说他如今岁数大了，可求知欲还是很强的，于是道：“建这样的舰船，有什么用？”

　　杨士奇笑了笑道：“这样的舰船，花费了新洲十九万两纹银，这花费可谓是巨大，可账，却不能只这样的算。”

　　朱棣眼中带着明显的好奇，他抿唇不语，一副认真等着倾听的样子。

　　于是杨士奇继续侃侃而谈道：“朝廷最大的弊病，就在于只重眼前之利，臣当初在翰林，见朝廷尤其是户部的文牍，大多弊病在于此。须知钱粮的花用的开支，除了尽力的不亏空之外，也需有自己的考量。譬如这新洲的舰船，军舰的花费，确实是巨大，可建造这样的舰船，却可大大提升水师战力，使新洲确保安全无虞。”

　　“另一方面，却是可以借助督造这样的巨舰，培养大量的匠人，除了一群技艺精湛的船匠之外，还因为建造的乃是前人所未有之船，又使造船的船坞，采用了当今天下最紧要的一些新技艺，如此以来，新洲造船的工艺和设计，便远远超出了其他地方，不但有了更多的人才，其他的民用船坞，也可慢慢的随之精进，对新洲的航运，也有大大的好处，此所谓一举三得，表面上花的乃是十九万两，可实际上，收取的隐形好处，只怕价值不在百万之数。”

　　“是以，臣制定每年的开支时，分了两笔账，其一为明账，其二为暗账，明账的开支只要不出大的亏空，那么就要考虑暗账的长远收益了，新洲本是不毛之地，且距离大明十万八千里，如此贫瘠之地，想要求生，就需步步为营，不断的总结出一套行之有效的章法，若只顾眼前的收支，便永远沦为不毛之地了。因而，这长史府所辖之钱粮、治安、水利、路桥、教育、流民安置、港口、工商、畜牧、诉讼，以上种种，都要使其相辅相成。”

　　朱棣听罢，不断地颔首，再也不吝于夸赞道：“卿之所言，倒是教人耳目一新。”

　　杨士奇则很是实在地道：“不是臣令陛下耳目一新，而是新洲的情形与中原不同，所以才采用了不同的方略，新洲这一套，若是放在大明，可能就行不通了。”

　　杨士奇实话实说，朱棣却也不失望，甚至心悦诚服地道：“能治理蛮荒之地，且有此成效，这样独当一面的人才，实在难得。”

　　张安世笑了笑道：“陛下，其实杨公所言，确实轻巧，可真要做，这新洲百万人口，各种繁杂的事务，从军政到民政，再到提拔人才，更是难上加难！”

　　“陛下，这杨公……之所以有此手腕，除了他本身就聪明绝顶，如若不然，饱读诗书，否则又怎么可能成为翰林呢。这其二，就是他在新洲进行了历练。新洲那地方，说好听一些，叫做天府之国，得天独厚。可从另一方面来说，却是蛮荒之地，开拓哪里容易呢？”

　　他顿了一下，似乎想到了什么，接着道：“陛下……臣听说，宰相起于州郡，猛将发于卒伍，唯有像杨公这样起于州郡之人，经过历练之后，才可造福天下啊。”

　　此言一出，却犹如突然降下了一道惊雷。

　　殿中死一般的寂静。

　　而这时候，朱棣则猛地虎躯一震。

　　因为他意识到，张安世好像一下子点中了问题的关键所在。

　　傻子都知道，宰相起于州郡的道理。

　　可是宰相起于州郡的负面影响也极大。

　　他们在成为封疆大吏的过程中，本身就有大量的门生故吏，提拔了许多的人才，随着宰相的水涨船高，他的班底越来越强大，也有大量当初跟随他的人纷纷占据显要。

　　这也是为何，当初胡惟庸可以嚣张跋扈的资本，甚至敢于和太祖高皇帝对着干的本钱。

　　毕竟，这满朝的大臣，甚至下头的州府官员，这么多人都是胡惟庸的班底，是他一手提拔而起。那你猜，这些人听谁的？

　　人家可是做了胡惟庸几十年的心腹，总不可能听你朱元璋的吧？

　　这也是历朝历代，皇权与相权之所以产生矛盾的根源。

　　可真正论起来，这天下，还真需要这些封疆大吏。

　　一步步从州郡之中上升的人才更有治理天下的能力，靠着一群翰林，进入文渊阁，就协助皇帝治理天下，最终的结果就是，朝廷的许多政令，都变成了想当然，没这个能力。

　　张安世却是完美地解决了这个问题。

　　张安世的言外之意是，陛下，你看这长史怎么样？

　　这个长史，久在海外，而且海外的矛盾更激烈，更加磨砺人的能力。

　　新洲还好，若是在西洋，那就更糟糕了，除了发展和粮草，还需成日琢磨调度和军事，这样的人，磨砺个十年八年，但凡能在藩国中有政绩的，一个个有一个算一个，才能都不会在杨士奇之下。

　　更妙的是，他在长史的位置上，却是与大明的官吏根本没有多少瓜葛的。即便召入朝中，他也没有根基，哪怕是朝廷授予大学士的权责，也不会担心像胡惟庸一样。

　　这等于是利用这种方式，直接将宰相起于州郡的弊病给解决了。

　　朱棣眸光微亮，他骤然之间，明白了张安世所谓的活章程是什么意思了。

　　这家伙……还真是另辟奇径啊！

　　可朱棣随即却又陷入了深思，很多时候，有了一个好的想法，就很容易产生启发。

　　虽然张安世的这个提议，有一些草率，还需得有一整套的方法，来保障这等抡才的路径，可有了启发，许多念头，也就能慢慢地通达起来。

　　只是……这一次轮到百官们懵逼了。

　　张安世这真是……缺大德了！

第499章 两全其美

　　这个所谓的活章程，杀伤力太大。

　　简直给了朱棣一个无法拒绝的理由。

　　可以说，一举三得。

　　这百官用屁股都能想到，陛下肯定要动心，这对宫中的好处实在太大了。

　　何况，这其中还有一个隐性的好处。

　　那即是藩国的长史，若是与朝廷的大臣进行流动的话。

　　这无疑就增加了藩国对朝廷的向心力。

　　想想看，藩国本身就没有人才，这一代的藩王还好，那么到了下一代，真正正途出身的大臣，鬼才愿意去藩国为官呢！

　　可现在有了这么一个路径，就意味着，许多的翰林，不得不进入藩国了，藩国也就有了一定的人才储备。

　　这些人进入藩国之后，既要为藩国效力，可另一方面，却又有机会进入中枢，那么势必，他们在兼顾藩国利益的同时，又需在朝廷面前表现自己的能力和忠诚。

　　如此，才有机会入朝，登上人生巅峰。

　　这种高级别大臣的流动，既是对大臣的锻炼，某种意义，对于朝廷与藩国，也有着莫大的好处。

　　在朝中，一个大臣的贤明与否，是很难看出端倪的，毕竟朝廷是一个较为稳定的架构，一个人很难表现出自己拥有决断能力。

　　这就好像，若是没有土木堡之变，只怕也没人能意识到，于谦这样的人有多厉害。

　　毕竟在平日时，这个人可能和许多寻常的大臣一样，每日当值点卯，最多就是脾气有点倔而已。

　　朝廷之所以会兴起清谈之风，也在于此，毕竟在一个平和的世道里，很难表现出自己的能力，那么谁更厉害，只能靠嘴来说了，谁更牙尖嘴利，谁才有上升的可能。

　　可藩国不一样，它们处于较为险恶的环境之中，若是清谈，是要出大事的。就如杨士奇，若是换了一个平庸之人，这新洲如何可能到今日？

　　何况，即便是再崇尚清谈之人，一旦到了海外藩国，在内外压力之下，也会开始慢慢注重实际。

　　更不必说，几乎所有藩国的体系，都是靠贸易来维持，因为各藩国之间，毕竟无法像从前的大明一般自给自足，贸易线某种程度就是它们的生命线，在这种环境之下成长出来的大臣，势必重商。

　　他们甚至已经和大明内部的士绅，彻底的割裂开来，已不可能再代表士绅的利益。

　　以上种种，对于朱棣而言，都是宰相或者文渊阁大学士的最佳人选。

　　可百官们……却颇有一种日了狗的感觉。

　　毕竟对他们而言，自己科举为的不就是金榜题名，鲤鱼跃龙门吗？

　　龙门倒是跃了，而且还真下了海，去爪哇国了。

　　可一旦拒绝下海，就断绝了自己仕途的可能，这对百官而言，简直就是一击必杀。

　　至少现在殿中的诸多翰林和御史们，他们的脸色已经十分难看了。

　　即便不是他们，是已经身居高位之人，脸色也好不到哪里去。

　　毕竟……他们有门生，有故吏，这也断绝了他们培养接班人的可能，除非亲手将人送去藩国去。

　　朱棣显是来了浓厚的兴趣，他起身，开始精神抖擞地来回踱步。

　　这静谧的大殿中，百官随着陛下的脚步声，心里也纷纷鼓起。

　　张安世面带和蔼的笑容，瞥一眼自己的姐夫。

　　而太子朱高炽，抿着嘴，显出沉默。

　　若是从前的朱高炽，显然是不认同这样的做法，这对大臣的杀伤力不小。

　　可朱高炽有了模范营和河南的历练，似乎也清楚，当今天下的土壤，随着新政也已改变。

　　且杨士奇的出现，让他意识到，这种人不但熟读经史，且对实际的事务都能做到信手拈来，有独当一面的能力，且果断而坚毅，确实非寻常人可比，这样的人即便入阁，他的能力也是绰绰有余。

　　朱棣不由叹道：“太祖高皇帝和朕……总还算勤勉……”

　　他这一句感慨……更令百官心沉到了谷底。