之前的战争之中，西戎和北狄战败之后，都派了人到大楚来求和，所以之后战事结束，大楚还得到了少量的赔偿。实在是两个地方都元气大伤，也给不出什么好东西了。

之后的这几年里，彼此之间都十分和谐。就连西北边境，也少有草原人过来劫掠了。

不过这也是因为这几年风调雨顺，草原上因为人口锐减，食物倒也不必担心不够吃。

但是去年北方大旱，大楚国内粮食大量减产，西戎和北狄自然也受到了影响。但是他们现在有所顾虑，并不敢随便到边境来打草谷，免得惹怒了大楚，再次引来战争。

但人总要吃饭，一个办法走不通，自然就会想出别的办法来。

还真别说，西戎和北狄那边的确是想到了一个不错的解决办法。——不能打草谷，还不能花钱买吗？

虽然大楚跟这两个国家之间，素来没有贸易往来。但那只是官方的说法，在民间却未必就是这样。毕竟非但大楚这边有他们需要的粮食，西戎和北狄那边，也有许多大楚需要的东西。

皮毛，药材，矿产和其他一些特产的东西，在大楚这边都很能够卖得上价钱。

所以，其实从很早以前开始，大楚这边就已经开始有商人为了利益，偷偷的往草原上贩货了。只要不卖朝廷明令禁止的那些东西，再跟边境的将领们打好关系，便能人不知鬼不觉的将货物运出去。

毕竟虽然两国之间有疆域，甚至每天都有人巡视，但两边又没有用围墙隔出来，想要过界并不是什么困难的事。

不说别的，当初平安在外面的时候，还曾经在河北那边，偷偷溜到长河部落境内去过呢！那也没有走正规渠道，而是私底下走小路溜过去的。

商人逐利，这种事情其实早已有之，只不过一直以来影响不大，所以官方这边索性就睁一只眼闭一只眼。

两边通商，贸易往来，总比打仗要好得多吧？

所以这一次，西戎和北狄那边，索性就撺掇着贩货的商人多运一些粮食过去交易，这样一来，他们不需要来打草谷，也能够吃得饱饭。

结果这一运就出事了。

之前的货物量小，不容易被发现，但是现在数量实在是太大，引起了怀疑。于是西北那边就抓了一个商人，问出这些情况之后，便报到了京城来，请赵璨裁决。

——当然，这些情况，是在外人眼里看来。

但实际上，没有得到官方的默许，这些商人们胆子虽然大，但也不可能随意增加货物。二来交易进行了那么久，为什么早不抓晚不抓，偏偏这个时候被官府的人给抓住了？

这一切都是冯玉堂当初在西北所做的安排，为的就是引出这件事情来，好为后来的事情进行铺垫。

所以虽然偷偷贩货的行径违了法，但是因为并没有什么违禁的物资，所以这件事最后也只是轻轻放过。只不过朝廷又再三重申，不允许商人进入草原行商，否则下次再抓住，就要没收全部家资。

这个命令看上去非常严厉，但实际上只不过是个幌子罢了。

因为赵璨紧接着就在早朝的时候提起了这件事，认为西戎和北狄能够想到购买粮食而不是直接过来抢夺，倒是个可喜的变化。

这种说法，朝臣之中有些人十分赞成，觉得大楚天朝上国之威震慑住了那些蛮夷，让他们不敢轻易来犯，而是想要花钱购买，这是一种十分巨大的进步。

但是也有人认为，蛮夷就应该都饿死，非我族类其心必异，对方的损失越大，自然就越是没有能力对大楚发动战争，长此以往，大楚势必会比他们强盛许多，等他们明白拗不过的时候，自然会来归顺。

这种想法当然不是没有道理。

只不过人都是有自尊的，如果西戎和北狄人到了那个地步，不得不对大楚臣服，他们心中恐怕并不会福气，从而时时刻刻都记着，等到自己强盛之后，再次反叛。

——实际上，在今日之前的历史上，这种归降又反叛，反叛又归降的戏码，已经不知道上演了多少年了。不独是大楚朝，往前数几个朝代，均是如此。

是因为中原王朝的天威不够吗？显然不是。否则也不能令他们主动归降了。但实际上，不能收拢人心，这些异族人自然也就一直怀着异心，不能融入大楚。

所以赵璨认为，那只不过是过去的方法用错了。

平安这一次提出来的怀柔政策，让赵璨觉得十分可行，这种潜移默化的影响，不到时候，就连被影响的那一方也不会感觉到，还有比这更好、更不费力气的办法吗？

所以虽然朝臣中有人反对，但赵璨仍旧提出了自己的想法，“既然戎人和狄人愿意花费财物，换取粮食，朕以为换给他们也未尝不可。对于他们来说，若是能够吃饱肚子，想来也不会有人再想来我大楚劫掠。如此和平可期。”

“陛下不可！”有朝臣坚决反对，“西戎与北狄与我朝有不共戴天之仇，将粮食售与他们，这与资敌何异？”

这种激进派的想法，甚至不需要赵璨出马，自然有人开口反驳，“林大人此言差矣！又不是白白将粮食与他们，而是要用财物来换的。西戎和北狄国内土地贫瘠，出产有限，若是将这些东西都用来换取口粮，自然也就不能再发展其他。对我大楚岂会无用？”

比如矿产，原本这两国的冶铁技术就比不上大楚，如果矿产还都用来换取粮食的话，那就更不必提了。

到时候就算他们生出异心，大楚兵强马壮，甲胄俱全，而他们却连兵器都造不出来，还打什么仗？

只要大楚这边捏紧了战略物资，只出售无关紧要的那些东西，长此以往，西戎和北狄靠着大楚吃饭，等于是被捏住了命脉，还不是大楚说什么就是什么？

聪明人也不少，赵璨这么一提点，他们都想到了关键之处，对于赵璨的这种打算，倒是十分喜闻乐见。

毕竟，就算大楚的军事实力更加强横，但是战争谁都不喜欢。因为那意味着要消耗更多的钱粮和人口。——既然反正是要消耗粮食的，何不就用来卖给草原人？

当然，反对的人理由也很充分：“我大楚连遭天灾，如今国内储备的粮食，只足大楚子民敷用。若是售卖给草原人，等到青黄不接之时，难道要我大楚数千万百姓饿肚子？”

此言一出，之前还赞同的人纷纷闭口不言。

客观条件的确也很重要。虽然跟草原贸易是大事，但也不能因此就克扣国内的粮食，否则万一百姓因为吃不饱饭闹起来，对大楚有什么好处？这又不是打仗时必须如此，所以不少人都沉默了。

赵璨道，“诸卿放心，此事朕自然也有计较。这数千万百姓都是朕的子民，朕又岂会弃他们与不顾？”

接着，赵璨抛出了一个让群臣震慑的消息，“我大楚海军船队，已经下了南洋采买粮食。听说当地气温热，四季如春，粮食可得每年两熟乃至三熟，产量颇丰。只要能够从彼处购入粮食，自然不必担心国内缺粮。”

朝臣们都被这个消息给镇住了。他们对于南洋那边的事情多少也听说过一些，的确是像赵璨所说。

之前也不是没人想过要去那边贸易。但是西南的山道难行不说，越是往南，山中瘴疠越多。在大楚国内就是如此，根本走不出去。折损了不少人之后，大家才打消了这个念头。所以想要从陆地上进行贸易，是非常困难的。

所有人都没有想到，赵璨居然能够想到从海上过去的办法。想到也就罢了，他居然已经开始做了，甚至连船队都派出去了。而这件事，从始至终都瞒着所有人！

这下大臣们看待赵璨，又跟从前不同了。

这位陛下的手段和魄力，比他们想的还要厉害些。这么大的事情，说做就做，居然也没有跟任何人商量。也就是说，他没有动用国库的银钱，始终只用自己的内库来支撑！

现在事情做成了，将消息往外一抛，朝臣们还能说什么？

最后同意这种想法的人占据了主导地位，赵璨见形势大好，便一言将此事定下了，“即日起便在西北设立市场，与草原互市。国内的商人想要交易的，都可以前往。但所售货物，必须要经过官府的查验，不可有盐铁等物资。”

至于贵重物品奢侈品乃至四书五经诗词歌赋，这些自然都多多益善。听闻草原部族，颇有许多人慕我中原文化，若是能够用这些书籍将他们教化，倒也是一件好事。

事情定下来之后，消息很快就穿到了商人们耳中。

对于那些原本偷偷贸易，垄断了这条商道的商人来说，这算是个噩耗，毕竟将来竞争的人更多了。但其他商人却都是喜闻乐见。毕竟西北的货物新奇，弄到大楚来说不定能赚一笔。而大楚这边迈过去的东西，价钱自然也不能低了。

考虑到这种竞争关系，赵璨已经让人制定出了一份价格表。这些都是比较寻常的商品，定价之后，也免得出现恶性竞争，万一为了卖出去东西大肆降价，那贸易的意义就不存在了。如果是商人们独有的商品，那就随他们自己定价。

既然是有针对性的，消息自然很快也传到了西戎和北狄，他们在认真考虑之后，都往大楚这边派来了使者，一来感谢大楚开设贸易，恢复邦交，二来也是希望他们的人也能带着货物到市场上来售卖。

大楚这边本来就是这个意思，自然不会拒绝。

令他们没有想到的是，北边的长河部落也听说了这个消息，同样派遣了使者前来大楚，希望能够进行贸易互市。

他们是怎么想的，是否想要窥探大楚的虚实，还是有别的目的，赵璨并不知道，不过河北本来也在他的规划之中，同意互市倒也没什么问题。

当然，虽然双方都有意向，但事情要定下来，也不是那么容易的事，需要经过长时间的商（扯）议（皮）。

反正边境那边准备互市的地点，订立规则等等也需要一段时间，正好用来商量这些，两边都不耽搁。

要跟草原人谈判，自然要选个合适的人选。

现在大楚站在主动地位，别说是赵璨，就连六部重臣，也不需要亲自出马去做这些事，只需要指定几个属官就可以了。倒是领头的人，比较令人犯难。

此人非得要精通草原的事务，而且手段灵活口齿伶俐，这样才能在谈判之中不落下风，为大楚争取到足够的好处。

大楚的能人不少，但是文臣们对于草原部族的事情，也就只是耳闻罢了，基本上没有接触过。能不能够做好，实在是令人担忧。

就在大家发愁的时候，赵璨钦点了冯玉堂负责此事。

冯玉堂原本回到京城之后，就开始负责武学，而且还是作为开阳的副职，虽然武学已经开始得到了朝臣们的重视，甚至在武学之内，他本人也颇有名声，让将官们福气，但是外面的人却是不知道他的名字的。

所以赵璨点了他的名字，一开始大家连此人究竟是谁都没有摸清楚，一时间都有些懵。

等到知道说的是谁之后，心中都不由犯嘀咕。

冯玉堂在西北待过的事情，稍微查一查就知道了，并不是什么秘密。但即便如此，他还是太低调了，名不见经传，这样的人能够应付得了这件大事吗？

然而事实证明，赵璨的眼光从来不会出错。冯玉堂在接手了使团这边的事务之后，很快就摸清了对方的底线，为大楚拿到了最好的待遇。

等到送走西戎和北狄的使者，长河部落的人又来了。

照旧是冯玉堂接待，也仍然成功的从长河部落身上扒下了一大块肉，让人津津乐道。

经此一役，冯玉堂本人倒是彻底的打响了名声。跟他一起共事，负责接待使团的官员们不遗余力的为他宣传，很快就让人知道过程中究竟发生了什么事了，冯玉堂的机变和灵活应对，自然也令人赞叹。

虽然没有人知道就连西北互市这件事，从头到尾也都是他所主导，但冯玉堂还是获得了极大的名声。就连京城百姓，也知道了他的名字。在听说他至今尚未娶妻之后，媒人更是踏破了门槛。

——好吧，这只是一个虚指，因为实际上京城的冰人们虽然都蠢蠢欲动，想要为冯玉堂保媒，奈何他一直住在武学里，也就是住在皇宫里，其他人是根本不可能进来的。

平安听说这个消息，只是一笑置之。

冯玉堂的能力，他早就已经知道了。不过，埋没了八年之久，总算如今出人头地，也是一件十分令人开心的事。

不过婚姻大事，还是要看冯玉堂自己的意思。

虽然在古代人眼里，冯玉堂这个年纪已经着实不小，早该成家。但是在平安看来，分明还只是大好青年一枚，就算再过几年也是不着急的。况且冯玉堂现在名声好，将来加官进爵之后，自然能够娶到更优秀的妻子。

古代就是这一点麻烦，如果是在现代的话，不计较出身，只要姑娘本身优秀就可以了。但是在古代这是不可能的，优秀的姑娘只可能出在官宦之家，乡村里没有上过一天学，几岁就开始帮着打理家务的姑娘固然贤惠，但难免撑不起场面。

不过，这种状况不会一直存在，平安相信，总有一天，就算是大楚乡村之中走出来的姑娘，也会有能力有见识，支撑起大楚的半边天。

当然，那一天的到来，还有赖于他和其他人继续努力。

不过，希望就在眼前，而平安对于那一天的到来，充满了信心。

第182章

原本互市的消息公布之后，便引起了整个大楚境内热烈的讨论。平安每天都能够收到从各地送到京城来的报纸，上面多半的版面都在议论互市的事。

这几年来朝廷并不禁言，士人乃至普通百姓们偶尔也会说几句国事。

尤其是在报纸普及之后，许多国家大事的传递变得更加高速有效，而且只要有心，就能够打听到。如此一来，普通人也多少能够知道些消息，不论是否与自己相关，议论一番这样的国家大事，的确是十分让人有面子的。

普通的事情都还会有争论，与西戎和北狄互市这样有争议的事情，自然就更不必说了。

消息一经传出，便引起了热烈的讨论。而赵璨听取了平安的建议，将朝中因此产生的争论，完整的记录并发表到了皇楚日报上。然后各地的报纸随即纷纷转载，有了这些大人们抛砖引玉，就算原本不甚了解的普通人，也能够看明白了。

——与其让百姓们没头没脑的议论，还不如提前就将问题摆明，朝廷的意思也写上去，这样一来，民众自然就会朝着这个方向去想。

这就是所谓的引导舆论，并不是强求对方要如何，只是在其中进行引导罢了。

事实证明，效果的确是很不错的。

因为在各家报纸上面发表的文章当中，赞同朝廷的做法的占了多数。

不过这件事情就算再大，百姓们的热情也不可能一直维持。而且之后又发生了一件大事，将众人的注意力吸引到了这一边。

赶在入冬之前，出海的船队回来了。

原本这个消息由赵璨口中说出之后，便已经有不少人知道了。只是朝廷并没有正式公布，众人自然也不好探问议论，所以还处在半秘密的状态之下。

不过现在船队在崇州港口靠岸，数十条大船浩浩荡荡，就算想要遮掩也不可能了。